2025年鹤壁第二季度改革创新典型案例通报

　　6◆★■.市城市管理局创新推进“口袋公园”建设，建立资源◆◆■◆■、需求、服务三张清单★■◆◆，尊重历史原貌与群众意愿制定建设方案，充分利用城区废弃地、边角地等零散空间，拆违建绿、拆危补绿、见缝插绿◆■◆■★★，突出文化传承，打造特色景观，同时植入各类功能载体，城市生态环境明显改善，群众幸福指数显著提升★■◆■。山城区将原来破败的红六巷工业地块改造为集多种功能于一体的“口袋公园◆★”向上园◆★★■，打破楼院空间壁垒★★◆，融入工业记忆，兼具服务、健身、停车等功能，用小空间建出大民生◆■，经验做法入选住房城乡建设部《城市园林绿化工作可复制经验清单（第一批）》■★★★◆■。

　　9◆◆◆■■★.市医保局着力推进医保基金即时结算改革，依托医保信息平台对定点医药机构医保基金支付的业务流、资金流、信息流进行再造和协同，初步实现医保基金◆■■■“即时结算、直接结算★◆■★■★、同步结算”★◆■★，将拨付时限从原来的60天压缩至7天以内■★■◆。截至5月底，已将15家定点医药机构纳入即时结算范围，有效增加医疗机构现金流，缓解医疗机构垫资压力，助力医院可持续发展。

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　　12■◆.鹤山区针对基层理论宣讲■◆“最后一公里◆◆◆★”难题■★◆◆，依托新时代文明实践所打造★★“小马扎”宣讲队，坚持“贴近群众、形式灵活◆★■★、力量多元”，组建“1+10+N”（1支核心队+10类群体+N名志愿者）宣讲队伍，将街头巷尾、田间院落变为流动宣讲场◆■★◆■，用群众语言讲理论、传政策◆★■★■■，精准开展防诈骗■★■■、养老等宣讲80余次★◆◆◆◆★，依托节庆节点及新媒体平台开展宣讲活动400余场，经验做法被多家媒体宣传报道。

　　2025年第二季度，全市各级各部门紧紧围绕市委■■★“十个聚焦”部署，立足工作实际大胆探索、勇于实践，在不同领域形成了一批创新性突破性强、行之有效的改革创新成果◆★◆★■。各县区、相关市直部门共申报改革创新成果60项，经综合初评、市委深改委审定，共有13项成果入选第二季度改革创新典型案例，现予以公布。

　　4.市财政局以标准科学■◆◆■★、结构合理、匹配财力★■★■◆、动态优化为原则，完善市级预算支出标准体系，出台消防建设维护、办公用房维修改造、宣传片制作等12项市级项目支出标准，明确相关领域财政支出的范围和支出限额，提升预算编制的科学性和准确性，财政资金使用效益大幅提升，相关经验做法被《人民日报》宣传报道■■◆。

　　2.市委组织部多措并举提升基层党组织凝聚力战斗力，指导基层党组织用好用活深化党员◆◆■★“三感”计划、培育骨干团队、提高主题党日质效★■★、一年召开一次全体村民大会、深化★◆“双报到”工作等五项措施，切实把党员干部群众组织动员起来■★◆■★，为乡村振兴和基层高效能治理汇聚力量◆◆★■★，相关经验做法被《人民日报》、中央电视台等媒体宣传报道。

　　11.淇县聚焦群众文化生活需求★■，创新机制打造“廊桥音乐会”公益演出品牌■★★，探索◆★◆◆“政府补贴+市场运作◆★★★◆”模式，以“零门槛■◆◆、高质量”为原则提供多样化、接地气的文化产品，构建“线上直播+短视频+专题报道”立体传播矩阵，推出“音乐会+非遗市集+特色餐饮”夜间消费场景◆■，今年年初以来累计演出63场次，吸引观众近6★■.2万人次，被主流媒体报道20余次，相关短视频全网播放量突破1.3亿次，带动周边夜间经济平均增长20%◆■■◆。

　　10.市行政审批政务信息管理局聚焦企业群众办事痛点，依托市政务服务平台推出“证照到期前提醒”服务★★◆■，实行“智能预填+人工审核◆◆”双轨校验机制，推行“材料预填◆★◆★★、路径指引、渠道直通”集成服务模式◆◆★★■，按业务办理的实际需求分阶段分层次向证照持有者发送短信提醒，“一对一”电线%送达，并提供专业咨询◆★。截至7月初，累计为432家企业、613名居民提供17类精准提醒服务，帮助企业群众避免因证照过期而产生的暂停经营、监管处罚等问题◆◆■。

　　1.市纪委监委构建“职能部门自查+案卷评查+督导严查+强力办案”工作模式，深入开展涉企行政执法领域专项治理■◆◆，建立共性问题清单，实行“一部门一清单”销号管理，完善跨部门联合检查协调机制和操作规程，并运用“领导包案+专班核查+交办督办”工作机制■◆■■■■，深挖细查背后的风腐问题，维护经营主体和群众的合法权益，经验做法被中央纪委国家监委官网刊发推介。

　　13.鹤壁经开区针对研发成果转化难、中小企业创新资源不足等问题，构建■★◆■★“研发—中试—产业化■★■◆◆★”全链条创新体系，运用政策引导■★、平台搭建、要素集聚三大抓手，推动创新链与产业链深度融合。截至目前，开发区新能源汽车产品整体占比由2021年的不足15%提升至目前的41%◆■，产品全面进入销量前10的新能源车企★■■，其中汽车线束和连接器国内市场占有率超过20%◆★，意味着全国平均每5辆新能源汽车中至少有1辆使用了我市相关产品◆■。

　　5.市生态环境局针对大气污染防治的严峻形势◆■，创新举措精准推进移动源污染治理◆■■，出台奖补激励政策推动纯电动重型卡车更新替代，实现九大重点行业清洁运输全覆盖，将424家企业接入智能门禁平台■◆，源头氮氧化物排放减少10.7%，同时优化交通路网结构，城区主要道路实现绿波通行，4条快速路通行时长缩短4至6分钟，有效减少汽车尾气怠速污染★◆◆■★★，被生态环境部确定为2024年度生态环境领域真抓实干成效明显地方典型经验做法、全省唯一★■★◆。

　　8.市市场监管局针对知识产权质押融资手续烦琐、周期冗长等问题，通过推行★★◆★■★“预审评估+专人匹配”服务模式、设立“专人专柜”银行特办通道、实施“白名单企业优先服务■◆”计划◆★、实行■★◆◆★“政银风险共担◆■◆”风险机制◆◆★■■■、对示范企业贴息奖补等系列举措■■■■，形成覆盖评估、授信★■◆★■■、放款、风控和激励的全链条服务闭环★★，将知识产权质押融资平均办理时限由30天压缩至5天■★◆◆◆◆。截至目前，今年完成的质押融资贷款金额已超2024年全年■★★■◆，为破解企业融资难题提供了新路径。

　　3.市工业和信息化局创新机制深入实施“一转带三化”行动，建立“一管家三专员★◆★■”工作机制，制定“奖★■★”典型、“补”企业■■★■◆■、“购◆■”服务◆■★、★◆★■■◆“贷◆◆”资金等一揽子支持政策，探索“1+N★■■■■”数字化改造模式，建设“云中心+资源池+人才库”服务生态，聚焦特色行业打造市级标杆企业12家，培育省级专精特新企业124家，建成3个省级开发区标杆及2个工业互联网平台■◆，制造业数字化转型取得积极成效。5月29日，在全省加快数字化转型推动制造业高质量发展工作推进会上作典型发言。

　　7.市文化广电旅游局探索推动非遗保护传承与乡村振兴、文旅产业深度融合，实施“非遗点亮计划”，引入商业化运作模式，创新非遗工坊建设、非遗体验产品开发路径，打造非遗进民宿★◆★◆、非遗文化公共空间等特色项目，在非遗活态化利用方面走在全省前列，河南省■★★■■◆“文化和自然遗产日■★★◆■★”非遗宣传展示主场活动在我市举办。浚县依托“泥咕咕◆◆◆■★◆”非遗金字招牌打造泥塑产业基地■■★■◆，以非遗工坊进景区等形式推动非遗产业传承发展，助力农民增收，年接待国内外研学团队130余批次★★、8万余人次，“咕咕翱翔绕浚城非遗工坊助振兴◆■■★◆★”经验做法被评为河南省非遗助力乡村振兴典型案例。